Rédactrice
Le Cambodge a adopté en début d’année 2021 une nouvelle loi qui permet de clarifier la réglementation et l’imposition qui entourent les casinos physiques et les salles de jeu. Avec un taux d’imposition parmi les plus faibles dans le monde, cette nouvelle législation devrait permettre au pays de s’imposer comme l’un des acteurs phares de la scène des jeux d’argent, et booster à la fois sa croissance économique, mais aussi son attractivité en tant que destination touristique.
Le Cambodge a surpris tout le monde en 2021. Le pays a en effet décidé d’adopter l’une des fiscalités les plus avantageuses au monde pour les opérateurs de casino (avec une taxation de seulement 7 %). Le but est donc clairement d’attirer les investisseurs, et de faire du Cambodge l’une des plaques tournantes des jeux d’argent en Asie du Sud Est. Mais aussi de rendre ce secteur à la fois plus sûr et plus solide.
Promulguée en décembre, cette nouvelle loi sur la gestion des services commerciaux liés au casino comporte 97 articles qui permettent d’apporter un cadre légal stable à la fois en matière d’imposition, mais aussi en ce qui concerne les autorisations d'exploitation délivrées aux opérateurs. Concrètement, tout sera géré par une nouvelle autorité juridique, qui viendra remplacer les dispositifs existants et un système éclaté d’accords ad hoc qui rendait le secteur des casinos cambodgiens assez opaque.
Un nouveau chien de garde connu sous le nom de Comité de gestion intégrée des complexes touristiques et des jeux commerciaux sera chargé de faire appliquer la nouvelle réglementation. Il comprendra 11 ministres du gouvernement qui seront bientôt présélectionnés et approuvés. Le Cambodge désignera également des zones spéciales pré-approuvées où les opérations de jeu pourront avoir lieu et définiera à l’inverse des zones d'opérations interdites.
Le but de cette nouvelle loi est également de s’assurer que cette réglementation se fasse au profit de la sécurité du secteur, afin de le rendre plus compétitif dans la région. A travers elle, le but du gouvernement, et de son ministre de l’Economie et des Finances (Ros Phearum) est également d’apporter son soutien aux complexes de loisirs, qui sortent les grands gagnants de ce bouleversement.
Avec actuellement 93 casinos disposant d’une licence légale, le Cambodge veut favoriser une offre de divertissement variée, qui ne tourne donc pas uniquement autour du jeu. Cette réalité implique également que le jeu restera réservé aux étrangers, les établissements étant interdits aux cambodgiens.
Chaque région a un acteur puissant, et le Cambodge n'est pas différent. La NagaCorp a obtenu une licence de monopole pour exploiter les casinos du pays dans un rayon de 200 km de Phnom Penh jusqu'en 2035. La société est le plus grand opérateur d'hôtels, de jeux et de loisirs au Cambodge, et est la seule société cotée en bourse du pays. 
Elle sortira certainement gagnante de ce nouveau système légal qui, comme on l’a vu, bénéficiera principalement aux grands complexes hôteliers et de loisir. Un excellent exemple de ce modèle est celui de NagaWorld, avec des résultats solides, et la volonté d’essaimer dans tout le pays. La plupart de ces projets se situent le long de la frontière avec la Thaïlande et le Vietnam. Mais la zone qui retient le plus l'attention ces derniers temps est celle de Sihanoukville, qui pourrait devenir la Macao de l'Asie du Sud-Est. Les investissements dans les hôtels et les casinos continuent d'affluer dans la ville, en particulier en provenance de Chine.
De nombreux casinos de Sihanoukville offrent en effet des options de jeux en ligne aux clients chinois qui cherchent à contourner l’interdiction sur le continent. La réglementation cambodgienne en matière de jeux en ligne est d’ailleurs assez proche de celle du New Jersey aux USA. A savoir que pour opérer, les casinos virtuels doivent s’associer à des casinos physiques. Un tel cadre est essentiel, car les opérateurs de casino modernes ont besoin d'une proposition en ligne pour offrir une expérience omnicanal à leurs joueurs, un et leur permettre d'interagir avec le casino où qu'ils soient et quand ils le souhaitent.
Le nouveau cadre réglementaire du Cambodge est une première tentative du pays d’appliquer des lois qui permettront aux autorités de réglementer les jeux de hasard avec équité et de rechercher des conditions de jeu plus équitables pour tous. Néanmoins, elle ne changera pas beaucoup le paysage dominé par les grands groupes, et l’interdiction de jouer pour la population locale !
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